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教育部门“办好人民满意的教育”应该在哪里着力、努力
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[☆收藏] 时间:2019-01-17点击:169次来源:
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在今年春季的十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会,教育部陈宝生部长就一些热点教改问题回答记者的相关提问,其中透露出极其强烈的教育部行政管理动向——坚定不移地推进教育教学减负工作,以实际行动响应中央的“努力办好人民满意的教育”号召。

教育部在记者会上,更具体释放了3个“教育减负攻坚任务”的举措承诺信号——“基本消除超大班额”,“改变学生减负不减反增”“学校要拒绝各种‘表叔’、‘表哥’”

今年基本消除超大班额:2018年要基本消除66人以上的超大班额。明年大班额要取得突破性、决定性的进展。倒排工期,落实责任,建立工作台账。我们的目标一定能实现。

改变学生减负不减反增,从五个方面努力:一是从学校减。二是校外减负。三是考试评价减负。四是老师教学减负。五是家长和社会减负。

学校要拒绝各种“表叔”、“表哥”:要把时间还给老师,学校要拒绝各种“表叔”“表哥”——现在是表太多了。学校要拒绝它们,让老师有足够的时间和精力研究教学、备课充电、提高素质、提高质量。

或许,我们不难看出来教育部的“教育减负”更多的是在行政管理推进举措,且毫无疑问的是种种政策措施的重点要点,都是需要县区域层面的教育行政部门统筹规划与顶层设计。然而,或许与高级教育行政管理部门推进工作实际不同的现实情况是:广大学校管理者及一线教师们都深知,不论是“教育变革”,还是“教育减负”,其实质核心更应在“课程内容”“教学体系”上进行“动刀手术”。

单纯的“行政措施”“管理条例”之变革优化,无论在过去,还是今天,抑或未来,对中国基础教育的整体系统生态而言,所能够取得的实质性“改变”“改善”,其空间业已极其有限或举步维艰;这同样是为我们过去几十年来教改课改种种后遗症之“顽疾”之“心病”所证明了的,以至于延伸发展到今天,普遍的人民群众对于教育教改现状有所不满——“学生苦,老师倦,家长累”。

对此,郭思乐教授深入分析:我们十几年的教改是有成绩的,但很不够,许多地方仅仅学到了“棒棒棒,你真棒”,而应试教育和满堂灌现象依然存在。很多改革满足于改革初期学生上课精神面貌有了改变,成绩有了一定提高,“小富则安”。这样的改革,开始还好,但越做越多问题,久之也就停滞不前,甚至倒退。

那么,面向于新一轮教育部的“教育减负”“课堂革命”,教育部门要想“办好人民满意的教育”,又应该在哪里着力、努力呢?郭思乐教授从生本教育20年课程变革发展路线的成功经验中总结分析认为——生本教育证明教改更需在区县层面着力(一)》+《教改更需在区县层面着力(二)》。

“教育教学改革不是简单意义上理解的课改,而是从顶层设计到理念氛围,并涉及评价管理、课程重构等方面的巨大工程。这就需要有一个能够把贯彻上级方针政策、在相当范围内决策和执行集于一身的机构,而县域教育行政部门就是这个最合适的机构。”

“在义务教育阶段,行政统一组织考试评比,会形成一种压力,并层层加码,不断放大,最终压到教师和学生的肩膀上。更严重的会使教育扭曲变形,使教学方式离开人的学习规律,使之考本化、师本化和本本化。”

“我们看到,县域的管理具有相对的个性、系统性、生态性和整体性。在一个县,有可能进行教育教学的根本改革,原因是县域可以决定在实践中采取应试的模式还是素质的模式,或者更直截了当地说,可以决定学校教育的考试环境以及相关的舆论氛围。”


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